2006(12).
摘要:诸城市矿产资源比较贫乏,资源种类较单一,现已发现的矿种有明矾石、沸石、钾长石、金红石、重晶石、陶瓷土、膨润土、砖瓦用粘土、页岩、河砂、建筑石材等17种。矿产分布集中程度较高,南部地区主要分布明矾石、钾长石、金红石、云母等矿产。中部蕴藏建材及其他非金属矿产,如陶瓷土、膨润土、建筑用凝灰岩等。北部矿产较少,以河砂为主,金属矿产稀少,现正在开采的重点矿种是河砂和建筑石材。河砂主要分布在中部和北部的潍河、涓河、渠河内;建筑石材主要分布在南部山区10处乡镇。截至目前,诸城市现已取得合法采矿权正在生产的矿点73家,全部是通过拍卖出让的个体小型矿,其中,石矿44家,砂场28家,页岩砖场1家。2006年以来,诸城市国土资源局立足该市实际,认真组织开展以治散、治乱、治本为重点的矿产资源整顿和规范工作,取得了明显成效。1提高矿产资源开发利用效益1.1全面实行矿产资源有偿出让近年来,诸城市国土资源局积极探索矿业权市场建设路子,对矿产资源管理实行规划定点、采矿权评估、有偿出让、收费标准、运销管理“五统一”,采矿权出让全面实行了招拍挂。2003年以来,共拍卖采矿权265宗,获价款2140万元。(1)加强领导,健全制度,为矿业权市场建设...
2006(12).
摘要:山东金都春雨集团是招远市九曲蒋家村村办企业,下辖8个子公司,涉及金矿采选、纺织、电子电器、物流、食品等产业。黄金采选是其骨干产业之一。该公司在矿山开发中,牢固树立科学发展观,注重矿山生态环境的保护与治理,科学规划,加大投入,精心实施,全力打造生态园林型黄金矿山,使矿区呈现出人与自然友好相处,矿与自然和谐相伴的美好场景。来这里参观的人无不赞美这“矿车穿梭公园内,天轮飞转青山间”的壮观景象。1深谋远虑认识超前九曲蒋家村位于招远市阜山镇北部山区,西南距招远市城区21 km,地貌形态为中低山区。原本这里山势陡峻,风景秀丽,植被茂盛。但由于地处玲珑金矿田的东部边缘,黄金资源较丰富,自古以来采金业发达,古坑老峒广泛分布,废石堆、尾矿渣随处可见。特别是20世纪八九十年代,无序开采、私采乱挖行为较为猖獗,生态环境遭到严重破坏。进入21世纪后,随着矿业秩序治理整顿力度的不断加大,非法矿井被取缔,合法矿山逐步走向规范化、科学化发展的轨道,春雨集团矿业开发也出现了新的生机,地质探矿效益较好,矿山生产稳步发展。2001年新组建的村“两委”与集团公司领导班子,认真分析了当今社会经济的发展态势和本公司的经济结构以及本村的自然资源优势,深...
2006(12).
摘要:近年来,临朐县立足人多地少的基本县情,正确处理保护耕地和保障用地的关系,节约集约用地,挖掘存量建设用地潜力,提高土地利用率和投资强度,走出了一条在节约土地资源基础上的经济可持续发展道路。1制定政策攻克用地矛盾随着经济发展和城镇化水平的提高,建设用地与保护耕地的矛盾日益突出。为此,临朐县委、县政府审时度势,发展经济不忘保护耕地,及时制定了相关政策,做出了搭建县经济开发区和东城工业区2个发展平台,加快基础设施建设,集中发展工业项目的决定。同时要求,各乡镇招商引资项目除农副产品加工等资源性项目外,其余全部进“两区”集中建设,税收归引进项目乡镇。在项目选择上,坚持“五个坚决不上”,即:不符合产业政策的、污染环境的、破坏经济秩序的、低效重复建设的、达不到投资强度要求的项目坚决不上。不仅规范了用地,避免了由于企业遍地开花造成的耕地资源浪费,而且促进了县城基础设施建设,加快了城市化进程,有利于企业整体规模效益的提高。2开展调查摸清存量建设用地家底面对经济发展对用地需求的巨大压力,制定了控制新增建设用地规模、利用存量建设用地发展经济的方略。2004年2月起,临朐县国土资源局组织力量对全县3780宗,总面积606.27 hm2...
2006(12).
摘要:按照济南市委市政府的要求,济南市国土资源局结合工作计划积极开展优化发展环境建设活动。活动紧紧围绕“提高效率求务实,优化环境促发展”这一主题,以加强制度建设为基础,以创建服务型机关为目标,不断创新工作机制,实现工作作风的改变、工作效率的提高、服务质量的提升,使政务在阳光下运行,达到促进国土资源工作整体提升的目的。着力锤炼出一支“风气正、作风实、凡事按规范运作”的干部队伍。1建立长效机制国土资源管理部门的中心工作是全力保障经济建设和社会发展对国土资源的需求,高效率为经济社会发展提供优质的服务。在工作中,济南市国土资源局坚持做到:服务对象要办的事都是大事,心中始终牢固树立“权力就是服务”的理念;把服务对象的愿望、需求、利益放在强化部门行政效能建设的首位;以“亲民、爱民、便民、利民”为准则不断调整和规范工作程序,真心为老百姓办实事。在效能建设中,通过找准结合点、选准切入点、抓住着力点,夯实工作基础。1.1找准结合点紧密结合自身业务,建立行政审批服务大厅,实现便民服务,阳光操作。行政审批服务大厅购置了服务设施,配备了专职工作人员。服务大厅集纳了最新的窗口服务模式,主要体现出了3个特点:①更加便民。所有行政审批服务事项由...
2006(12).
摘要:在中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来,平阴县国土资源局按照“切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,坚持依法依规管理、节约集约用地的原则,把严格管理寓于服务之中”的要求,认真组织,扎实工作,有力地推进了新农村建设。1大力加强耕地保护平阴县国土资源局始终坚持“管好用好国土资源,严格保护耕地特别是基本农田,是对新农村建设最大的支持”的方针,把耕地保护做为整个工作的重中之重来抓。一是认真贯彻落实基本农田保护责任制,加强对耕地特别是基本农田的保护,县政府与乡镇政府、国土资源局与乡镇国土资源所及相关科室层层签定了责任书,严格落实破坏耕地“一票否决”制度,进一步完善了基本农田动态监管体系。全县基本农田保护率达到92.63%,同期提高3个百分点,2.85万hm2基本农田做到了面积、位置、标志、档案、责任、资金“六落实”,确保基本农田数量不减少,质量不降低。二是严格审批项目用地,凡用地项目在基本农田保护区的一律不予通过。对重点项目以及特殊行业用地确需选址在基本农田保护区的,则按照法定程序调整总体规划,并补划同等数量和质量的基本农田。三是加强农村村民建房用地规划管理,严禁零星占用土地特别是耕地建住宅,引...
2006(12).
摘要:寒亭区是潍坊市的一个农业大区,总面积898km2,地处潍北平原北部,北濒渤海莱州湾,耕地后备资源较为充足,特别是北部地区盐碱地、荒草地较多,增加耕地有较大潜力。寒亭区国土资源局充分发挥这一优势,自2001年以来积极争取省土地开发资金,首先对寒亭区西官亭村进行抬田挖沟,实施“上粮下渔”模式的土地整理,新增耕地86.67 hm2。截至目前,共有16个土地开发整理项目顺利通过验收,整理开发总规模达2 333 hm2,新增耕地面积1467 hm2。通过土地开发整理,极大地改善了当地农村的生产、生活条件和生态环境,取得了良好的经济、社会、生态效益,提高了耕地质量,增加了农民收入。土地开发整理在社会主义新农村建设中发挥了巨大的推动作用,整理后多个村庄被评为生态文明村。1土地整理采用的方法由于特殊的地理位置和历史的原因,潍坊市寒亭区北部地区地下水盐碱含量较高,不能用于灌溉;水利基础设施薄弱,旱不能浇、涝不能排,农民世世代代只能靠天吃饭;地块大小不一,且纵横交错,大的不过二三亩,小的只有“巴掌”大,种地靠牲畜,有的干脆靠人力;田间道路狭窄且互不相通,庄稼收割、运输只能靠人力、畜力,机械根本无法作业。鉴于这种现状,寒亭区国土资...
2006(12).
摘要:党的十六届五中全会公报中指出:“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局”,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济”。加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家长治久安,事关人民群众的根本利益,事关中华民族生存和长远发展。地球提供给人类可利用的土地自然供给,是相对稳定,无弹性的。但在自然供给的范围内,对土地进行整治,以满足人类对土地需求的经济供给,则是有弹性的。土地作为经济发展中的重要资源,它的利用程度精细化的高低,就直接影响着经济发展的质量和后劲,代表着经济的发展水平。实现土地利用由粗放向精细化转变,深挖潜力,节约集约用地,是当前土地利用上的当务之急。1当前土地利用中存在的问题近年来,国家不断强化土地的宏观调控工作,相继出台了一系列的法规文件,采取了有力的措施,土地利用形式较以前有了明显的好转,土地配置不断优化,促进了社会积极的健康发展。但是,随着我国城市化进程的加快,因为土地的利用效率低而引起的资源、环境和社会等方面的问题逐渐凸现,与中央关于实行最严格的土地管理制度,建设节约型社会,实现经济发展的可持续性的要求相对照,还存在着一些突出的不容忽视的问题。(1)思想认识上不够到位,用地...
2006(12).
摘要:2005年4月下旬至5月底,菏泽市国土资源局调研组分赴各县区听取汇报,查看现场,与各级国土资源管理部门和有关行业主管部门的同志进行座谈、研究和分析,就全市推进土地集约利用情况进行了调查,调研情况如下:1推进土地集约利用的主要做法1.1积极调控土地供应结构认真落实国家产业政策,对国家产业目录中禁止类项目,不得供地;对限制类产业严格控制项目供地;对国家鼓励和允许建设的重点急需项目及符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型及来料加工外向型项目,优先供地。根据城市总体规划和土地利用总体规划,菏泽开发区目前已基本形成了“五大工业项目聚集区”和“四大产业集群”,从总体上调控用地布局和投资方向、投资密度等。1.2充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用2003年,菏泽市政府出台了《菏泽市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》,进一步扩大土地使用权公开出让的范围,充分发挥市场配置土地资源和价格形成的基础性作用。经营性用地必须实行“招拍挂”方式出让。通过引入市场竞争机制,实现集约用地。近年来,全市各县(区)大力推进土地经营,为加快城市建设提供了资金保障。2004年全市全年完成政府土地收益8.37亿元,其中市区完成...
2006(12).
摘要:从20世纪90年代开始,广东省珠江三角洲地区在大力推进农村城市化的进程中,以“城中村”转制改造为突破,积极探索农村集体建设用地使用权流转办法,逐步推进以土地为中心的股份合作制改革,采取了一系列相对灵活的政策措施,有效地保护了农民的土地权益,维护了转型期农村社会的稳定。1珠三角土地使用制度改革的做法从总体上看,珠三角地区在农村集体建设用地使用权流转方面的积极探索,完全符合中央〔2004〕1号文件精神。(1)留地安置。为农村集体经济发展预留非农建设用地。留地安置是珠三角地区农村土地使用制度改革的重要突破之一,预留地的范围包括房产用地、公益设施用地和工商建设用地,其实质是为农民和村集体经济组织的发展预留用地空间。(2)土地置换。通过等量置换实现宅基地和建设用地集约化。土地置换是在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下,本着承认历史、尊重现状的原则,允许农民原有宅基地与其他非农建设用地实行等量置换。。(3)土地入股。积极探索以土地为中心的股份合作制改革。开发集体土地过程中,珠三角地区积极探索以土地为中心的农村股份合作制改革,即将土地承包经营权、建设用地收益权等量化为股份,分配给社区的农民。土地评估折股配置给农民后,由...
2006(12).
摘要:1钾盐开发的重要性钾盐中的钾作为植物所需的氮、磷、钾三大元素之一,在植物体内起着非常重要的作用,土壤中如缺钾会造成农作物早衰、抗病、抗旱能力降低,农产品品质变差、产量下降等问题。因此,开发钾肥资源,增加钾肥品种及供应量,已成为我国农业再上新台阶亟需解决的问题。为保证未来粮食的稳定增产,必须解决钾肥资源的稳定供给,但是我国钾盐矿产资源严重匮乏,钾肥生产还不能满足国内日益增长的需要,虽每年花费巨额外汇从国外进口钾盐,却也只能解决应急之需。肥城东军寨矿区是目前我国东部唯一发现钾盐的地区,矿床类型为硫酸盐型,与我国其他的可溶性固体钾盐矿床比较,该矿区具有得天独厚的地理优势,应该尽快依靠先进技术解决开发中的问题,变资源优势为经济优势,为带动地方经济发展做出贡献。2钾盐矿赋存状况①肥城钾盐矿床位于肥城市边院镇东军寨村,与其他盐类矿床共生。钾盐矿层产于大汶口组二段含盐岩段内,其顶、底板均为薄层含杂卤石石盐岩。矿层顶板埋深为1085.65m,厚度1.18m。矿层向NW缓倾斜(倾角≤4°)。钾盐矿层目前仅见于东向洼地的ZK8孔,位于钠镁盐相区的内侧,呈椭圆状展布,长轴方向近EW向。东西各推1 000 m,南北各推800 m,构...
2006(12).
摘要:“玲珑焦家式”金矿的成岩成矿,从新太古代至中生代存在着继承性的成因关系,成矿具有长期性、多源性特点,但中生代燕山早期岩浆活动是主导成矿因素。区域化探成果显示胶东金矿直接矿源岩———郭家岭花岗岩金的丰度比原始矿源岩———早前寒武纪变质沉积岩系及侵入岩系金的丰度低1/2。郭家岭花岗岩面积在2 km2以上岩体定量估计金亏损总量与胶东金矿总量预测的资源量相当,从一个侧面展现了胶东金矿资源的潜力。望儿山金矿的找矿实践展示,焦家式金矿在1 000 m以下尚有巨大潜力,整个胶东金矿产区在3 000 m以上的资源潜力应在5000 t以上。
2006(12).
摘要:以济南市2005年土地市场动态监测分析为例,实际分析了土地供应总量、供应方式、供应结构、区域分布、收益状况以及地价等各种土地市场主要要素的现状,指出了其中存在的问题和变化趋势,探讨了城市土地市场动态监测分析的思路,明确了分析的技术路线、需分析的各个层面、选择的方式方法、需达到的结果等问题。
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摘要:该文在阐述科学发展观的基本内涵、土地可持续利用的本质特征以及两者的辩证关系的基础上,提出要实现土地资源可持续利用,必须以科学发展观统筹指导土地开发利用行为,建立有效的土地价值观念约束机制、外部性补偿机制、土地资源市场配置机制、节约集约用地机制、土地动态平衡机制和土地开发利用动态监测机制。
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