• 2006年第10期文章目次
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    • 王文升在全省领导干部国土资源可持续开发利用专题培训班上的讲话

      2006(10).

      摘要 (134) HTML (0) PDF 281.18 K (209) 评论 (0) 收藏

      摘要:经省委组织部批准,我们举办这期全省领导干部国土资源可持续开发利用专题培训班。这次培训班非常重要,是在国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006〗31号),进一步加强和改善宏观调控,强化国土资源管理,推进国土资源可持续开发利用的新形势下开班的。培训班将坚持以科学发展观为指导,重点学习国务院有关会议、文件精神和国土资源管理有关法规政策以及基础测绘知识,研究探讨新形势下解决国土资源保护、节约集约利用、规划管理、执法监察等工作中的热点、难点问题的有效途径,进一步统一思想,提高认识,采取切实措施,依法加强国土资源管理,为全省顺利实施“十一五”规划和全面建设小康社会,提供更加有力的资源保障和基础支持。这次培训班,我们请来了国土资源部和国家测绘局的7位司局长和主任给我们授课,他们学识渊博,是国土资源管理的专家和权威,有他们的授课,对我们全面加深理解中央关于国土资源管理的大政方针、研究掌握适合我省省情的国土资源管理的政策策略,会有极大的启示和指导作用,机会十分难得。我们一定要倍加珍惜,认真听课,深刻理解领会,以指导和推动我省的国土资源管理工作。下面,根据培训班的安排,我就这...

    • 潍坊滨海区发展循环经济合理开发矿产资源

      2006(10).

      摘要 (427) HTML (0) PDF 125.82 K (282) 评论 (0) 收藏

      摘要:潍坊市滨海经济开发区地处渤海莱州湾南畔、潍坊市西北部,是1995年8月成立的省级高新技术产业开发区,辖区面积283km2。2003年,被确定为山东省首家循环经济示范区试点,循环经济理念注入全区资源整合和经济发展的全过程。2005年4月1日,国家环保总局正式批准潍坊滨海经济开发区建设国家生态工业示范园区,这是我国海洋化工领域的第一个生态工业示范园区。滨海经济开发区地下卤水资源蕴藏量达12亿m3,主要用于发展海洋化工产业;此外,开发区浅海滩涂资源丰富,拥有海岸线28.2km,主要用于发展海水养殖业。发展化工生产,容易造成环境污染,影响海水养殖业。为解决这一矛盾,实现可持续发展,潍坊市国土资源局滨海分局从实际出发,为建设有序的矿产资源开采环境进行了坚持不懈地探索,本着“既要纯碱,又要海产”的发展方针,对矿产资源开发秩序进行了整顿和规范。1加大管理力度用好用活矿产资源(1)制订并出台了《滨海经济技术开发区地下卤水开采管理办法》等一系列规章制度,加强了采矿审批权、项目核准、安全许可、生产许可等环节的管理,对原盐、溴素生产企业进行了优化重组,坚决制止“小、散、乱”现象。通过整合重组,将原先的36家以卤水为原料的矿山...

    • 开展石膏矿区塌陷地治理 促进峄城区底阁镇新农村建设

      2006(10).

      摘要 (421) HTML (0) PDF 124.68 K (321) 评论 (0) 收藏

      摘要:枣庄市峄城区底阁镇境内石膏资源丰富,探明储量达6亿t,是山东境内最大的石膏生产地之一。自20世纪80年代以来,区域内先后建有18家石膏矿,开采范围达10km2,造成塌陷地面积1000余公顷,其中2/3的农田绝产,生态环境遭到严重破坏。针对塌陷地日渐增多的严峻形势,枣庄市峄城区国土资源局立足区域特点,按照“科学安排、规模开发、综合治理”的原则,积极主动采取有效措施,大力开展塌陷地治理复垦工作。目前已开发治理塌陷地666.67余公顷(10000余亩),开挖鱼塘233.33hm2,抬造良田400余公顷,创出了“上经下渔”、“上粮下渔”塌陷地治理模式,年实现产值4500万元,效益2800万元,促进了农业增产、农民增收,为新农村建设做出了应有的贡献。1建好管好塌陷地综合治理项目(1)加强组织领导和土地复垦治理队伍的建设。为加强底阁镇塌陷地治理的组织领导,峄城区成立了区长任组长,分管区长任副组长,国土资源、区农业综合开发办、农业、林业、水利等部门主要负责人为成员的领导小组,负责对项目的监督、指导和组织协调。项目所在地底阁镇组织国土资源、农业、水利等有关技术人员成立了农业开发办公室,具体负责项目的实施,还聘请上级相关部门和...

    • 国土资源部门如何做好庭前应诉准备

      2006(10).

      摘要 (167) HTML (0) PDF 123.56 K (202) 评论 (0) 收藏

      摘要:近年来,随着国土资源部门执法力度的不断加大,有关非法占地、非法采矿等违法行为的行政处罚诉讼案件呈上升趋势,国土资源部门如何做好开庭前的应诉准备工作已经十分必要。为此,笔者根据多年信访监察工作的实践经验,总结出在国土资源行政应诉中应重点抓好的几个环节。1认真研究起诉状副本全面了解案情查看起诉状副本,明确起诉人基本情况及诉讼请求,掌握“三何”(何人起诉、因何起诉、有何请求),对照法律法规看法院是否有案件管辖权,原告起诉是否超过了诉讼时效,是否符合“复议前置”规定等,如存在以上问题,应及时向法院提出;查明原告对案件争执的热点、焦点,确定答辩重点;认真分析研究原告起诉的理由和事实依据是否正确。起诉状一般存在3种可能:一是起诉状中引用法律法规错误。如某村民起诉某县局,称经该局行政处罚某村民非法占地,他依据的是《土地承包法》,而实际在承包地里搞非农业建设适应的是《土地管理法》。二是起诉状中认定的事实错误。如把商品房用地变为宅基地,把工业加工用地变为养殖场用地,把出让用地变为划拨用地等等。三是起诉状所阐述的事实及适用的法律基本正确。2全面核实案情查阅案卷,了解案件处理全过程,重点审查证据、定性、适用法律法规及办案程序,对全...

    • 东营市东营区维护失地群众合法权益 促进社会和谐稳定发展

      2006(10).

      摘要 (149) HTML (0) PDF 125.83 K (339) 评论 (0) 收藏

      摘要:征地拆迁和补偿安置工作涉及群众切身利益,容易引发社会矛盾。近年来,东营市国土资源局东营区分局坚持重心前移、预防为主,狠抓源头治理,“跳出信访抓信访”,切实维护群众合法权益,有效化解了矛盾纠纷,该区连续6年没有发生因土地问题越级到省或进京上访,实现了发展和稳定的“双赢”。先后荣获省级文明单位、全国国土资源系统“四五”法制宣传先进单位、全省国土资源系统先进集体、全省国土资源系统依法行政先进单位、全省国土资源执法模范县、全省国土资源信访工作先进单位等多项荣誉称号。1实行阳光操作保证群众知情权一是通过举办各村(居)党支部书记、主任培训班,上街宣传,送法下乡,培养村(居)国土资源信息员等多种形式,广泛宣传国土资源管理法律法规,切实增强群众依法办事、依法维权的意识。二是增加征地工作透明度,保证群众知情权。征地前,组织人员深入村(居)进行座谈交流,向干部群众讲清征地的原因、数量、性质、用途等情况,由被征地村(居)召开村(居)民代表大会,将征地情况传达到各家各户,并由村(居)两委负责收集群众意见,确保及时准确地掌握群众意愿。三是严格落实听证和告知两项制度。在拟订征地方案和征地补偿安置方案前,凡需要听证的都组织听证会,根据群众...

    • 垦利县国土资源局依法行政保护农民利益

      2006(10).

      摘要 (415) HTML (0) PDF 158.82 K (279) 评论 (0) 收藏

      摘要:垦利县国土资源局始终坚持立党为公、执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,依法行政水平不断提高,有力地促进了国土资源管理方式和利用方式的根本转变,为全县经济快速健康发展提供了可靠的资源保障,切实保护了农民的切身利益。先后被国土资源部授予“全国地籍管理先进县”、被省文明委授予“省级文明单位”、被山东省国土资源厅评为“国土资源执法模范县”、被东营市人民政府授予“依法行政先进单位”等荣誉称号。1规范和完善行政许可工作国土资源部门是法定的行政许可实施主体,目前实施的行政许可项目达9项之多(县级)。实施行政许可是国土资源部门实现管理职能的首要环节。为了做好该项工作,在行政许可法实施后,垦利县国土资源局及时实现了从行政审批到行政许可的过渡,从观念上、制度上、程序上等各个方面实现了与行政许可法的对接。(1)实行“一站式”服务。该局根据行政许可法第26条的规定,在县开发区设立了相对独立的行政审批大厅,作为统一办文的窗口,实行“一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结”的一站式服务。实行了首问负责制,对来办事的人员,将第一个被问者作为第一责任人,做到热情接待,协...

    • 诸城市努力推动国土资源管理工作和谐发展

      2006(10).

      摘要 (444) HTML (0) PDF 124.30 K (302) 评论 (0) 收藏

      摘要:2006年,诸城市国土资源局坚持以科学发展观总揽全局,认真贯彻落实山东省国土资源厅和潍坊市国土资源局重要部署,以争创省级文明单位为目标,以完善体制、提高素质为抓手,围绕“四个坚持”,扎实推进“四项建设”,努力提高执法与服务水平,推动了全市国土资源管理工作的和谐发展。(1)坚持规范、文明、和谐,扎实推进机关建设。为保证国土资源各项工作顺利开展,诸城市国土资源局立足实际,着眼长远,不断强化措施,努力打造和谐机关。①完善规章制度,建立健全约束机制。在原有制度的基础上,重新修订了安全保卫、人员值班、车辆管理、工作考勤等6项管理制度,进一步加强了对干部职工的约束管理。为国土资源局政务大厅制定了严格的管理制度和考核办法,由政务大厅管理办公室负责监督实施,每月评选一次红旗窗口和先进个人,年底进行总评。制度的进一步规范,从根本上保证了局机关各项工作的有序开展。②加强教育培训,提高依法行政水平。根据完善体制、提高素质的安排,采取行之有效的方式,坚持不懈地抓了“三个学习”,即局党委班子中心组学习和机关干部日常学习、业务知识培训班学习,努力打造一支政治上靠得住、作风上过硬、工作上有本领的干部队伍。③推进机关文明建设,全力打造“文明...

    • 淄博市淄川区全面推进国土资源依法行政工作

      2006(10).

      摘要 (118) HTML (0) PDF 157.24 K (267) 评论 (0) 收藏

      摘要:近年来,淄博市淄川区国土资源局紧密结合国土资源工作实际,积极贯彻落实国土资源法律法规,全面推进依法行政,国土资源管理工作逐步走向了法制化、规范化的轨道。淄川区连续6年被评为山东省国土资源执法模范县,2001年被评为全国土地执法模范县。淄川区国土资源局连续4年被评为山东省国土资源信访工作先进单位,2005年被评为山东省国土资源系统依法行政先进单位和“四五”法制宣传教育先进单位、全国国土资源系统推进依法行政工作先进单位。并被列为国土资源部政策法规联系点和集体土地使用权流转试点单位。1营造依法行政的良好环境淄川区国土资源局为区各大班子领导订阅了《国土资源报》、《中国土地》等报刊杂志,定期向区委、区政府汇报工作,取得区领导对国土资源依法行政工作的支持。同时,加大宣传力度,做到广播有声、电视有影、报刊有文、学有书刊、看有专栏。采取行风热线、电视专访等形式,积极宣传国土资源法律法规及政策。在世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、全国法制宣传日、矿法宣传月积极采取法制宣传一条街、法制大集、设立宣传咨询站等多种形式广泛宣传。从2000年开始,每年都在6·25全国土地日组织由乡镇(街道)主要领导、村干部以及部分企业负责人参加的...

    • 平度市打造土地整理项目精品工程

      2006(10).

      摘要 (452) HTML (0) PDF 122.92 K (297) 评论 (0) 收藏

      摘要:国土资源是经济社会发展的基础,与社会主义新农村建设密切相关。特别是土地整理工作,通过开展以田、水、路、林、村为主要内容的综合整理,对提高耕地质量、增加有效耕地面积、增强耕地排灌能力、改善农业生产条件和生态环境,都具有十分重要的作用,是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,平度市国土资源局坚持保护与开发并举,从实施国家重点土地整理项目入手,大力开展土地开发整理,稳定耕地面积,提高土地利用综合效益,促进了全市经济的可持续发展。1土地整理项目的实施为加强土地整理的政策引导,制定了《平度市土地整理及开发复垦暂行规定》和土地开发整理的优惠政策,规定了开发整理操作程序,明确了开发整理标准。为确保重点土地整理项目顺利实施,成立了由市政府分管市长任组长,国土资源、财政、农业、林业、水利、计划、监察等部门负责人为成员的重点土地整理项目实施工作领导小组,负责全市土地开发整理的统一领导、组织协调、监督检查、验收把关、资金审查等工作,并将土地开发整理工作纳入领导目标责任制,分级实施开垦整理计划。建立了土地开发整理机构,负责土地开发整理项目的申报、立项、规划设计、预算编制、项目施工管理等工作。从相关业务部门抽调业务骨干和技术专家组成项...

    • 关于威海市温泉资源开发利用的思考

      2006(10).

      摘要 (612) HTML (0) PDF 157.63 K (944) 评论 (0) 收藏

      摘要:温泉作为环保无污染绿色能源,在当今能源、资源日趋紧张的情况下,越来越得到重视,以突出温泉医疗保健作用的休闲旅游度假也备受人们的青睐。威海市温泉资源丰富,开发历史悠久,促进了全市经济和社会的发展。但其开发利用程度与国内外先进地区相比仍存在很大差距,如何开发利用好温泉资源,形成具有地方特色的品牌优势和经济优势,是目前亟待解决的问题。1温泉资源及开发利用现状威海市温泉资源十分丰富,山东省的18处天然温泉,威海就占了9处,且开发历史源远流长。早在战国时期,威海温泉就被发现;宋代时已被广泛利用;明清时期,温泉洗浴、保健已融入当地人的日常生活中,成为一种生活习惯和文化传统。1903年,日本商人开始在威海卫城外(今宝泉路一带)大规模开发温泉资源,从日本进口装饰材料,按日本模式修建众多豪华浴池,专供国外游客使用,温泉浴成为威海近代旅游业的一大特色。目前,威海市有温泉开采企业25家,主要用于洗浴、医疗、保健、供暖、养殖等。温泉出露的地形地貌条件基本一致,控矿构造多为NE,NW向的构造交汇复合部位,为构造裂隙型热储,水温52~72℃,最高82℃,属低温温泉资源。温泉中氟、偏硅酸含量高,氟的含量在2.40~4.24mg/L,偏硅酸...

    • 平邑县开展土地开发整理工作的几点做法

      2006(10).

      摘要 (128) HTML (0) PDF 158.05 K (318) 评论 (0) 收藏

      摘要:平邑县位于山东省中南部,总面积1825km2,其中山地丘陵占85%,辖16个乡镇,738个行政村,99万人,被国家命名为“中国金银花之乡”、“中国花岗石之乡”、“中国石材之乡”,是全国水利建设先进县、水土保持先进县。平邑县现有耕地68466.67hm2,比1978年减少近2866.67hm2。耕地减少、后备资源不足的现实,已越来越成为制约工业发展、农民增收和经济社会发展的瓶颈。随着工业化、城市化进程的加快,对土地的需求量不断加大,人多地少的矛盾更加突出。为有效解决这一问题,平邑县委、县政府把土地开发整理工作摆到了重要的位置,特别是1999年新《土地管理法》实施后,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的一系列方针政策,不断加大土地开发整理力度,取得了明显成效。1997年以来,全县共投入2.88亿元,开发整理土地14733.33hm2,新增耕地4093.33hm2,连年实现耕地占补平衡和总量动态平衡,确保了全县经济快速发展对建设用地的需求,同时促进了农村发展、农业增效和农民增收,改善了生态环境,维护了社会稳定,促进了经济社会的和谐发展。1土地开发整理工作的特点(1)项目多、投资大、范围广。2003年以...

    • 关于菏泽市推进土地集约利用情况的调研报告

      2006(10).

      摘要 (116) HTML (0) PDF 157.35 K (301) 评论 (0) 收藏

      摘要:2005年4月下旬至5月底,菏泽市国土资源局调研组分赴各县区听取汇报,查看现场,与各级国土资源管理部门和有关行业主管部门的同志进行座谈、研究和分析,就全市推进土地集约利用情况进行了调查,调研情况如下:1推进土地集约利用的主要做法1.1积极调控土地供应结构认真落实国家产业政策,对国家产业目录中禁止类项目,不得供地;对限制类产业严格控制项目供地;对国家鼓励和允许建设的重点急需项目及符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型及来料加工外向型项目,优先供地。根据城市总体规划和土地利用总体规划,菏泽开发区目前已基本形成了“五大工业项目聚集区”和“四大产业集群”,从总体上调控用地布局和投资方向、投资密度等。1.2充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用2003年,菏泽市政府出台了《菏泽市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》,进一步扩大土地使用权公开出让的范围,充分发挥市场配置土地资源和价格形成的基础性作用。经营性用地必须实行“招拍挂”方式出让。通过引入市场竞争机制,实现集约用地。近年来,全市各县(区)大力推进土地经营,为加快城市建设提供了资金保障。2004年全市全年完成政府土地收益8.37亿元,其中市区完成...

    • 德州市房地产市场运行情况调研

      2006(10).

      摘要 (157) HTML (0) PDF 160.62 K (316) 评论 (0) 收藏

      摘要:众所周知,房地产业是经济发展的支柱性产业,其兴衰成败直接关系到经济发展的命脉。德州市的房地产市场发展现状如何,新的形势下,政府应如何应对?为了对全市房地产市场有个客观清晰的认识,笔者对近几年德州市房地产市场的运行情况进行了调查和分析。1房地产市场运行的基本态势(1)房地产投资势头依然迅猛。2004年全市共完成房地产投资额35.98亿元,比2003年增长44.67%;2005年为39.53亿元,比2004年增长16.9%。(2)商品房售价稍有增长。2004年底,德州市商品房平均售价为1780元/m2,2005年为1812元/m2,增长1.8%。(3)房地产开发贷款比例降低,自筹资金比例增加,开发商抗御市场风险的能力较强。2005年房地产开发贷款为7.3亿元,仅占同期房地产投资额的18%,同比下降10%;开发商自筹资金占44%,同比增长16%;其他资金占38%,同比下降6%。这“两降一增”的数字一方面显示了宏观调控的力度,发展商从银行所拿到的贷款比以前减少了;另一方面,按照国家的有关规定发展商的自有资金比例应该达到35%,德州市已超出11个百分点。由此可见,德州的发展商在抗御市场风险的能力上是较强的。(4)房地产...

    • 日照市宅基地管理工作的现状及建议

      2006(10).

      摘要 (426) HTML (0) PDF 104.16 K (308) 评论 (0) 收藏

      摘要:做好新时期宅基地管理工作是服务社会主义新农村建设的客观需要。特别是在当前经济社会迅速发展的情况下,研究宅基地管理工作的实践,找出存在的问题,探讨在新时期如何加强宅基地管理工作、最大限度地保障最广大人民群众的利益,对于维护社会稳定、促进经济发展具有重大的现实意义。近年来,日照市各级部门认真贯彻落实国土资源管理法律法规和政策,全面整顿土地市场秩序,严格土地管理,切实加强宅基地管理工作,取得了明显成效。据调查,日照市共有3126个行政村,828177家农户,宅基地829240处,户均面积187m2。1日照市宅基地管理的实践(1)抓宣传引导,提高群众对土地管理工作的认知度。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》下发以来,日照市充分利用土地日、地球日以及国土资源法律法规颁布纪念日等有利时机,发挥基层国土资源部门的阵地优势,发动全市国土资源系统干部职工,走向田间地头、村组农户,先后向农民群众发放宣传材料12余万份,广泛宣传土地管理,特别是宅基地管理方面的政策规定。通过宣传引导,提高了农民群众对宅基地管理工作的认知度,宅基地登记发证进度明显加快,在全市范围内营造了一个理解、支持土地管理工作的良好氛围。在工作中,日照市国土...

    • 农村居民点用地整理的几种模式探讨

      2006(10).

      摘要 (439) HTML (0) PDF 86.94 K (514) 评论 (0) 收藏

      摘要:1农村居民点用地整理模式类型农村居民点用地整理的模式,是指在一定发展阶段不同地区产生的具有代表性的作业模式、组织模式和资金筹集模式的综合。主要有以下几种类型。1.1迁村并点型(建立中心村或撤乡并镇)该模式是针对各农村居民点用地经营方式分散的现状而提出的一种新型村镇建设模式。即为集约使用村镇建设用地、资金,综合布局与集中使用基础服务设施,以一定地域范围内区位条件优越、实力强的村庄为中心,合并迁建其邻近的村庄,以形成具有一定规模、功能齐全的新的聚落形式或以某种产业为主导的组团式布局,如达到一定规模,可以设立乡镇,离镇区较近的村庄也可直接合并到镇。1.2重建家园型(整体搬迁)该模式以政府为主体进行运作,乡镇政府建立专门的农村居民点用地整理的管理机构,以市县为单位,根据当地自然经济条件制定乡镇级整理规划,并同时制定相应的宅基地安置、权属调整、农用地分配等政策,解决整理中出现的具体问题。1.3缩村腾地型(内部整改)搞好村庄规划,按规划安排居住用房、生产用房。严格宅基地审批制度,保证“一户一宅”且不超过国家或地方的用地标准,乡镇或村对农户多出的宅基地,按不同情况以无偿收回、适当有偿收购的方式进行储备利用,整理后划为标准宅...

    • 垦利县小城镇建设与耕地保护分析

      2006(10).

      摘要 (151) HTML (0) PDF 158.55 K (305) 评论 (0) 收藏

      摘要:小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分,它在我国国民经济和社会发展中占有重要的地位。随着农村非农产业的快速发展,小城镇迅速崛起,成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量,发挥着农村地域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用。城镇化进程的加快,需要建设用地不断增加,土地用量指标控制与城镇化建设加快的矛盾日益突出。1小城镇建设与土地利用现状1.1城镇建设用地增长较快1997—2003年,垦利县城镇用地增长较快,但多数分散经营,用地布局不集中,在城镇内部没有形成产业聚集优势,城镇建设用地的集约利用效率不高,与省内同类县区相比,垦利县城镇容积率偏低。1997—2003年规划执行期间,垦利镇超出规划控制规模821.50hm2的7.83hm2,主要原因是经过规划调整,将部分独立工矿指标调增至城乡结合部,造成城镇用地面积增加,全县城镇土地利用率变化情况见表1。表1垦利县城镇用地规模变化情况(hm2)地区1996年末1996—2010年规划指标2003年末城镇人口城镇用地面积人均用地城镇人口地城规镇模用人均用地城镇人口地城镇面积用人均用地垦利镇38482554.8144.274400821.5110.448509...

    • 关于黄河下游防洪工程建设征地补偿和移民安置有关问题的思考

      2006(10).

      摘要 (180) HTML (0) PDF 124.02 K (283) 评论 (0) 收藏

      摘要:自1991年,国务院根据当时的土地管理法颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(简称“1991移民条例”,下同),十几年来,黄河下游防洪工程建设一直依据此条例开展征地补偿及移民安置工作。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的提高,特别是1999年新土地管理法实施以后,公路、铁路等工程建设征地补偿和移民安置标准大幅度提高,相比之下,黄河下游防洪工程建设征地补偿和移民安置工作由于标准偏低,引发的矛盾、纠纷和群众上访事件不断发生。最近,国务院根据新土地管理法出台了新的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(简称“2006移民条例”,下同),并于2006年9月1日起施行,无疑将对下一步水利水电工程的建设起到较好的法律保障作用,也必将有效地促进黄河下游防洪工程建设的顺利实施。但在实施过程中,有些具体问题值得思考,为此提出点个人看法,供有关部门参考。1存在的问题1.1工程建设征地补偿和移民安置费用问题新土地管理法自1999年1月1日开始实施,而据此制定的“2006移民条例”开始实施的时间是2006年9月1日,在两个日期之间建设的大中型水利水电工程,其征地补偿和移民安置标准比较混乱,有按照新土...

    • 绿化黄河工程土地资源促进沿黄生态环境建设

      2006(10).

      摘要 (144) HTML (0) PDF 122.24 K (294) 评论 (0) 收藏

      摘要:1998年以来,国家加大对防洪工程建设投入的同时,也对工程环境保护和建设提出了更高的要求,防洪工程绿化建设已纳入了全国生态环境建设和城市总体规划,是生态建设和经济可持续发展的战略布置。它不仅可保持工程的完整,提高工程的防护性能,为抢险提供丰富的物料,而且绿化黄河沿岸,对改善生态环境,美化黄河景点,建立沿黄景观带,发展旅游观光业具有非常现实而且深远的意义,同时也是将黄河堤防建设成为防洪保安线、抢险交通线、生态景观线的重大举措。1沿黄绿化现状及存在的问题1.1目前绿化情况黄河防洪工程的绿化工程是伴随着工程建设进行的,重点是黄河临背河护堤地的植树建设,目前共完成防浪林573km,行道林1190km,生态林2780.6hm2。随着社会经济的快速发展,环境建设日益重要,沿黄城市规划提出了建设黄河绿色风貌带的设想,把黄河临城区段的绿化美化纳入到城市建设规划之中,让黄河防洪工程在发挥其防洪保安全作用的同时,能发挥其改善生态环境、美化生存环境的作用。1.2存在的问题目前黄河防洪工程的绿化是伴随着工程建设而进行的,这与社会发展要求很不相称,主要表现为:①树种有待优化,除防浪林以种植柳树为主外,其余地区均以种植杨树为主,树种较为...

    • 浅谈企业培训考核体系的确立

      2006(10).

      摘要 (145) HTML (0) PDF 85.56 K (294) 评论 (0) 收藏

      摘要:21世纪,是信息化的时代,是中国改革开放不断深入和经济飞速发展的时代,随着全球经济一体化时代的到来,竞争的范围迅速扩大,竞争的程度空前加剧,知识的更新速度也越来越快,来熟悉和把握充满变数的时代脉搏和市场规律。1更新观念创建学习型企业思想是行动的先导,只有更新学习观念,才能加快学习型企业的形成和发展,才能学以致用,发挥企业和员工双向最大潜能。要从战略高度,把智力投资融入到企业发展的规划中。未来企业的经济优势将会转移到人力资本上,创建学习型企业,提高员工的综合素质,获得更高的人力资本存量来全面提升企业的核心竞争力,是企业实现长远目标的重要保证。员工素质千差万别,并具有可塑性,必须通过各种形式的教育,从德、智、体、能、绩等方面提高员工的素质,进行智力投资。建立网络化、开放式、平等互动的学习型组织结构。以信息技术为基础的新经济时代的到来,意味着整个社会生活将发生根本性变化。要通过提供网络化、开放式、平等互动的组织结构平台,形成整个组织的学习氛围,创造学习环境,发挥每个员工、每层组织的创造性思维,促进全企业的知识交流、共享和积累。以达到将全员的学习成效集中起来,推进组织目标的不断实现。2建立有效的考核体系2.1培训评估...

    • PRB数字填图技术在区域地质调查中的应用——以1∶25万济宁市临沂市幅区域地质调查为例

      2006(10).

      摘要 (469) HTML (0) PDF 1.44 M (1476) 评论 (0) 收藏

      摘要:在1∶25万济宁市、临沂市幅区域地质调查中采用了PRB数字填图技术,其效果良好。实现了野外地质观察图、文、像的数字化;极大地改变和优化了传统地质资料的精度与管理方式;大幅度地提高了地质人员对区域地质观察结果的广度和深度的概括能力;大大缩短了填图周期。

    • 济南市农村居民点用地潜力分析

      2006(10).

      摘要 (428) HTML (0) PDF 199.65 K (684) 评论 (0) 收藏

      摘要:城市化水平的提高,城市规模的扩大,农村居民点用地与耕地及城市建设用地的矛盾日益突出。通过对济南市农村居民点用地现状分析,指出土地利用程度低以及土地资源浪费是农村居民点用地普遍存在的现象。同时结合国家农村建设用地标准以及济南市地形特点,计算出济南市农村居民点用地的潜力巨大,占目前用地现状的33%,平原地区是用地挖潜的重点。在当前建设节约型社会的形势下,应从提高土地利用程度、节约用地等方面,尽快有效利用农村居民点用地。

    • 济二煤矿113_下 03综放工作面安全高效扇形旋转开采技术

      2006(10).

      摘要 (158) HTML (0) PDF 118.58 K (398) 评论 (0) 收藏

      摘要:针对在特殊地质条件下和不规则回采综采放顶煤工作面,工作面切眼采取扇形布置能够回收三角区域煤炭资源,从而提高煤炭资源回收率。通过改革现场设备安装,解决了前后部运输机和转载机的搭接问题,获得了开采过程中的几个关键数据,从而保证了扇形区段的安全回采,可有效地提高资源利用水平。

    • 黄河老宅庄控导工程改建整治方案探讨

      2006(10).

      摘要 (139) HTML (0) PDF 168.08 K (292) 评论 (0) 收藏

      摘要:黄河老宅庄控导工程位于鄄城县彭楼与桑庄两弯道之间,工程平面布置呈前凸弯道型,在多年河势作用下,空裆处常年靠溜,存在抄工程后路的威胁。工程改建后,能够改善该河段的河势,强化老宅庄工程的送溜能力。为此,对老宅庄控导工程进行整治提出3种可行方案,并对各方案的优缺点进行分析比选,最终确定整治的最优方案为部分拆除后退方案。

    • 新形势下的会计职业判断

      2006(10).

      摘要 (443) HTML (0) PDF 159.60 K (441) 评论 (0) 收藏

      摘要:会计的过程就是会计判断的过程,会计职业判断贯穿于会计的确认、计量、记录和报告的全过程。随着我国加入WTO和市场经济的全球化,新颁布的企业会计准则为会计带来了更大的机遇与挑战,要求会计人员必须运用职业判断对经济事项作出恰当处理,以提供更可靠、更相关、更有价值的会计信息。文章探讨了会计职业判断的现状、影响因素,并对新形势下改善会计职业判断质量的途径提出了建议。

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