摘要:2005年以来,在淄博市委、市政府及山东省国土资源厅的正确领导下,淄博市国土资源局按照“一个围绕,两个强化,三个健全,四个达到,六个突破”的总体思路,深入扎实地开展各项工作,为促进淄博市经济社会发展做出了积极贡献。1 2005年以来的工作情况1.1服务大局,增强了国土资源保障能力一是强化了建设用地项目预审管理,提高了土地的节约集约利用水平。二是认真抓了新增建设用地报批工作,审批供应新增建设用地146余公顷,审批供应农村集体组织使用本村集体土地28余公顷,上报山东省国土资源厅500余公顷,组织办理了淄博新区体育场、山东理工大学等市里重点项目农用地转用的报批手续,保证了全市重点项目的用地需求。三是认真抓了存量土地审批工作,办理全市国有存量土地审批120余公顷,收取出让金11739.2万元。四是认真抓了采矿权受理审批工作,受理采矿权申请80份。五是认真抓了矿产资源开发利用年检工作,维护了良好的矿业秩序。1.2强化管理,提高了国土资源利用水平一是认真抓了基本农田保护工作,得到了国土资源部的充分肯定。二是认真抓了土地开发整理工作,组织申报的7个土地开发整理项目有3个已被批准纳入国家投资项目库。三是认真抓了新一轮土地利用...

摘要:近年来,日照市本着“勇于开拓,综合整治,以点带面,全面推进”的原则,始终坚持把培育和规范矿业权市场作为落实科学发展观,实现矿产资源合理开发和有效利用的必要手段,通过积极探索,强化监管,大力推进矿业权招拍挂工作,初步形成了一个“统一、开放、竞争、有序”的矿业权市场。截至目前,全市共有偿出让采矿权500余宗,获得采矿权价款1.82亿元。1加强领导搞好宣传矿业权有偿出让是一项法律性、政策性很强的工作,是一项全新的课题。一是成立了以局长任组长,分管局长任副组长,区县局局长及有关科室负责人为成员的领导小组。做到一把手亲自抓,分管领导靠上抓,有关人员具体抓,从组织上保证了此项工作的顺利开展。山东省国土资源厅领导对日照市的工作给予很大支持,曾多次来日照市指导和检查。日照市委、市政府领导多次强调,一定要搞好矿业权改革的试点工作;首次河砂采矿权拍卖会前,在专门召集国土资源、水利等有关部门研究工作,明确指出,采矿权招标拍卖工作,方向正确,路子对头,必须确保成功,市直有关部门要全力支持,工作中如有不完善的地方可以逐步解决。可以说,各级领导的重视、关心、支持,保证了矿业权有偿出让工作的顺利进行。二是召开会议,层层部署。召开了矿业权改...

摘要:临沂市位于山东省东南部,素称“沂蒙山区”,因濒临山东省最大的内陆河———沂河而得名。辖3区9县,面积1.72万km2,人口1015万,各占山东省的九分之一。人均耕地0.08 hm2,低于全国全省平均水平,是典型的人多地少市。近年来,临沂市坚持科学发展观,正确处理保护耕地和保障经济发展关系,做好集约用地文章,走出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的用地路子,推动了全市经济社会全面、协调和可持续发展。1认清形势领导重视当前,临沂市城市化、工业化驶入快车道,经济发展呈现良好态势。2003年,全市固定资产投资完成359.3亿元,GDP为834.6亿元。2004年,全市固定资产投资完成503.8亿元,增长40.3%;GDP为1 012亿元,同比增长17%;全市投资过亿元的项目已达到168个,实现了总量过千亿、人均过万元的历史性跨越。经济的快速发展对用地需求增大,国家实施宏观调控、收紧“地根”后,用地矛盾更加突出。面对严峻形势,各级统一思想,为保护耕地和保障发展,立足实际,走存量土地挖潜、集约和节约利用之路,并确定以市辖3区为突破口,以规划区内的旧城、旧村改造为重点,先易后难,先急后缓,以点带面,稳步推进。开展调查,摸...

摘要:土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,使土地利用总体规划工作逐步规范化、科学化、民主化和法制化。1以科学思路编制规划规划编制的超前性是发挥好土地利用总体规划的关键。自1992年以来,滨州市国土资源局先后组织开展了两轮的编制和实施,从而结束了无规划、无序用地的局面。在上两轮规划的编制和实施过程中,通过积极探索,大胆创新,积累了大量宝贵的经验,使滨州市土地利用规划的编制技术和实施管理机制日趋成熟。1.1正确把握土地利用总体规划的功能定位科学、合理的功能定位,是有效发挥土地利用总体规划作用的前提。滨州市国土资源局立足“高起点、超常规、跨越式”发展的工作思路,突出土地利用规划的前瞻性、实用性和战略性,在重点坚持保护耕地特别是基本...

摘要:为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策,几年来莘县国土资源局坚持落实科学发展观,围绕如何适应经济和社会发展对国土资源日益增长的需要,不断提升服务保障能力,推动了全县经济的快速发展。1严格保护耕地确保全县经济可持续发展莘县地处山东省西部的黄泛平原区,土地平坦广阔。全县人口95.8万,总耕地面积9万hm2,人均耕地1.43亩,达不到聊城全市的平均水平。农业开发历史悠久,是垦植系数相对较高的地区。为确保基本农田不受破坏和经济的可持续发展,莘县制定了严格的基本农田保护制度。县与乡镇、乡镇与村、村与农户之间都签订了基本农田保护合同。全县基本农田保护率达89%以上,高出全市3个百分点。莘县在加大基本农田保护的同时,还严格执法,对违法破(毀)坏、占用耕地的案件进行了严格的查处,做到了发现一起查处一起。在审批非农业用地的过程中,严把“六关”,严格落实“六个不批”,坚持有未利用地不批耕地、对占用耕地的建设项目能压一分就压一分的原则。如莘县河店镇东兴食品有限公司利用原来乡镇棉厂50余亩国有土地从事食用菌加工,莘县张鲁回族镇利用乡镇合并学校腾出的老校址70余亩办3个企业,均未占一分耕地。这样做既保证了乡...

摘要:国土资源监察是国土资源管理的一项日常性工作。近几年,济南市平阴县国土资源局深化改革,与时俱进,不断探索,多管齐下抓好国土资源执法监察的新路子,既维护了社会稳定,又促进了经济发展,连续4年荣获“全省国土资源执法先进单位”称号。1强化执法基础从源头上减少违法土地工作涉及面广,关系每个单位和家庭的切身利益。必须首先通过宣传教育,让全县上下都了解土地政策法规,使领导不违法批地,群众不违法占地,才能直正控制和减少土地信访案件。要想做好政策法规的宣传工作,其中主要的一条就是向领导宣传。平阴局在工作中见缝插针,抓住一切可以利用的机会向县主要领导主动汇报国土资源管理工作,报送有关材料,经常在书记办公会和县长办公会上专题汇报国土资源管理工作,以引起县领导的高度重视;还经常在县委党校举办的乡镇村领导干部学习班上讲解国土资源政策法规,加强对基层领导的宣传教育。在向领导宣传的同时,不忘采取多种形式向群众宣传。充分利用电台、电视台及《平阴报》等多种媒体,使国土资源政策法规达到家喻户晓,人人皆知。切实有效的宣传,有力的增强了广大干部群众的法律意识,为国土资源管理工作,特别是执法监察工作营造了良好的社会氛围。其次,从制度建设上研究治本之策...

摘要:2005年9月12-14日,山东省国土资源厅调研组一行3人对莱州市国土资源局基层国土资源所建设情况进行了调研。调研期间,调研组听取了莱州市国土资源局领导有关基层所建设情况的介绍,实地考察了沙河、金城和虎头崖等7个国土资源所的软硬件建设,并同莱州市国土资源局负责同志进行了交流和探讨。通过调研,调查组认为:莱州市国土资源局基层国土资源所建设达到了山东省国土资源厅提出的“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的标准,走在了全省乃至全国的前列。1基层国土资源所建设的基本情况莱州市是烟台市下辖的县级市,位于胶东半岛西北部,现辖16个镇、街办,人口87万,总面积1 878km2。改革开放以来,莱州市先后获得了“全国农村综合实力百强县(市)”和“全国财政收入百强县(市)”的美誉。莱州市国土资源局内设9个职能科室,下设6个直属事业单位,4个分局,10个基层国土资源所(行政编制50名,事业编制53名),目前共有干部职工239人。近年来,针对基层国土资源机构不健全、执法力量薄弱、工作不落实的实际,以贯彻国务院、省政府文件精神为契机,莱州市国土资源局把基层国土资源所建设提到了重要议事日程,提出了“高点定位,固本强基,完善体制,提...

摘要:2003年6月,日照市在不改变经济适用住房现有政策的前提下,对经济适用住房用地大胆地进行市场化运作,在全国率先实行经济适用住房货币直补政策,取得了良好的成效。所谓“直补”,就是把经济适用住房用地通过招标拍卖挂牌的方式公开出让,将政府收益成立专户,用货币形式直接补贴给经济适用住房购房户,变“暗补”为“明补”,变“补砖头”为“补人头”。此举实现了“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”,取得了住房困难户、房地产企业和政府各方都满意的多赢效果。两年来,共向1144户经济适用住房户发放补贴6000万元,带动了约2亿元的市场购买力。1存在的问题经济适用房政策是在国家取消福利分房后,为解决城镇中低收入家庭住房困难问题而出台的住房优惠政策。即,对经济适用住房的建设由政府划拨供地,委托房地产开发商进行开发;并对建筑面积、购房对象、出售价格等作出严格限制性规定,对有关税费进行适当减免。这一政策充分体现了社会主义制度的优越性,在一定时期内对于缓解城镇中低收入家庭的住房困难起到了积极作用。但是,随着时间的推移,在实施过程中也出现了一些问题。1.1销售对象扩大化国家对购房对象有明确界定。“经济适用住房的出售对象...

摘要:近年来,济宁市城市化进程不断加快,土地需求量增大,城市建设与农田保护的矛盾日益突出,加之土地和房产市场不断发展和扩大,国土资源管理部门的地政、地籍与土地市场管理工作量大幅度增加。社会经济的快速发展使国土资源管理部门面临新的挑战,对土地档案管理也提出了更高的要求。如何在市场经济条件下搞好档案信息化建设,科学、有效地管好用好土地档案,提高土地档案管理的工作效率和服务水平,已成为各级国土资源管理部门共同面临的问题。1土地档案工作面临的问题1.1土地档案管理及利用工作滞后具体而言,主要表现为土地档案信息资源布局不合理,与信息共享、信息利用的社会化之间存在矛盾;土地档案信息服务滞后于多样化信息需求。土地的需求量不断增加,土地资源不可再生,这要求档案工作人员必须有“快速反应能力”,及时去芜存菁,保存并提供有价值、有针对性的土地利用信息。宏观上,济宁市土地地籍信息资源正在建设和开发中,但不兼容问题阻碍了土地档案信息的共享与社会化服务进程。微观上,土地档案工作无论在收集、整理、开发利用、信息服务等方面都明显存在着时效滞后的问题。在收集、整理、立卷归档环节中,相当一部分科室的档案资料仍维持各自管保的旧貌;在开发利用方面,缺乏宏...

摘要:目前,我国大多数铁矿山的矿石品位低且呈多组分共(伴)生,矿物嵌布粒度细,选矿回收率低,年排出固体废料2.3亿t,平均含铁10%,相当于2300万t的金属铁损失于废料中。大量固体废料的产生已成为制约矿业持续发展,危及矿区及周边生态环境的重要因素。在铁矿石日趋贫化,资源日渐枯竭,环境意识日益增强的今天,加强矿产资源的合理开发和循环利用意义重大。1矿产资源合理开发与循环利用实践济南钢城矿业有限公司张马屯铁矿始建于1966年11月,于1977年正式投产,地处济南市东郊,距济南钢铁集团总公司主要钢铁生产区域4km。矿石主要有益组分为铁,有害组分为硫,可循环利用元素为钴。1.1依托科技进步提高回采率该矿区水文地质条件极其复杂,曾于1975年进行了地面钻孔帷幕注浆堵水获得成功。采用分段矿房法,经总结存在以下几个问题:①采准工程施工复杂,采准比大;②大块率高,炸药单耗大;③间柱塌落严重;④损失率高;⑤充填系统工艺不完善。针对存在的问题,在认真分析水文地质条件基础上,将该阶段矿块划分为一期矿房和二期矿房,先回采一期矿房,全尾砂胶结充填后再回采二期矿房,从两侧装矿回收最低水平的残矿。经生产验证,该采矿工艺与全尾砂胶结充填相配合,...

摘要:我国的市场经济体制已经逐步建立起来,并正在迅速发展。把企业推向市场,其目的在于增强企业活力和自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力。同样,作为建筑施工企业也面临着激烈的市场竞争。建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品;而企业能否获得一定的经济效益,关键在于有无低廉的成本。下面就施工项目成本控制的原则和有效途径谈点粗浅的认识。1施工项目成本控制的原则施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中,对工程施工所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,提高对工程项目成本的管理水平,创造较好的经济效益。为此,在项目成本控制中要遵循以下原则。1.1全面控制原则全面控制包括全员和全过程控制。(1)全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,与每个职工切身利益有关。因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心,真正树立起全员控制的观念。(2)全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此,项目成本形成的全过程(从投标开始至中标后的实施及竣工验交)都要有成本控制的意识,使施工自始至终处于有效控制...

摘要:山东矿产资源存在一些问题:总量中等但人均占有量低;小型及中小型矿山比例大;矿产开采强度大,新探明矿产地储量小、勘查程度低,绝大多数矿产新增可采储量低于消耗储量;国民经济建设大宗利用的重要矿产供需矛盾突出,煤炭、石油、金矿、铁矿等资源态势都不容乐观,在矿山开采中还存在资源利用率低、资源浪费及矿山生态环境破坏等。

摘要:山东省单县煤田张集井田主采煤层为3煤,该煤层结构简单,煤质优良,为低灰、低硫、强黏结性、成焦率较高的焦煤(JM25),次为肥煤(FM26)和1/3焦煤(1/3JM35),是山东省稀缺的优质炼焦用煤。煤质的综合研究表明,为达到珍惜和合理利用资源,并使其效益最大化,该煤层应以冶金和铸造用焦为主要加工利用方向。

摘要:矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分,是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用与保护的重要依据。山东省矿产资源规划编制实施以来取得了显著成效,同时也存在某些不足。根据山东省经济发展的需要,应当适时开展规划修编。通过修编改进规划内容,推进规划理论和方法创新,解决规划实施中出现的问题,与山东省“十一五”国民经济和社会发展规划相适应。

摘要:山东莱芜矿业有限公司通过对以往的地质资料分析和对地质理论的重新认识,实施了马庄铁矿区闪长岩体内铁矿地质普查,初步查明内蕴资源量84.4万t的盲矿体,拓展了地质找矿空间。