摘要:同志们:全省国土资源系统领导干部第一期培训班今天就要结束了。三天来,王瑞生、甘藏春、贾其海、傅奎等领导同志分别就《公务员法》、《土地管理法》、《矿产资源法》以及党风廉政建设有关规定的学习,作了高水平的报告,大家受益匪浅,普遍反映,这次培训班,主题重要,内容丰富,针对性强,收获很大;一致认为,举办这次培训班是必要的、成功的,既是深入开展完善体制提高素质活动的重要一环,也是全省国土资源系统集中开展干部教育培训的一个良好开端,对推动当前和今后全省国土资源事业发展,将会产生重要作用。我们这次培训班得到了中纪委监察室、国土资源部党组和部机关有关司局的大力支持,在此,我代表厅党组,表示衷心感谢!下面,我讲三个方面的问题。一、统一思想,提高认识,进一步增强开展完善体制提高素质活动的紧迫感和责任感今年以来,全省各级国土资源部门按照厅党组年初的工作部署,认真贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实省委、省政府和国土资源部、厅党组的工作要求,深化改革,创新思路,依法行政,规范管理,抓重攻难,乘势而上,各项工作取得新的进展。在土地管理方面,以深入贯彻国务院《决定》为主线,加强耕地保护和征地审批管理,扎实开展土地大调查和全省土地利用总体...

摘要:“城中村”是中国当前许多城市面临的共同问题,主要根源于城市管理制度改革滞后于经济发展进程。城市中的村庄与城市运行轨迹、利益主体及其实现机制完全不同,导致了“城中村”与城市发展严重不协调,甚至存在着激烈的矛盾和冲突。现以青岛市崂山区为例,就“城中村”问题谈些粗浅的认识。1崂山区“城中村”基本情况崂山区位于青岛市东部,属于新城区,现有139个“城中村”,面积21.7km2。自1995年实施“城中村”改造、2001年实施城市化战略以来,已完成的村庄改造项目5个,正在进行改造的村庄9个,仅占应改造村庄的10%。崂山区陆地总面积389.4km2,崂山风景区面积161km2。截至2010年,建设用地总量仅有78.4km2,21.7km2的“城中村”改造对于崂山区而言无疑是一笔巨大的财富。崂山区的“城中村”可以划分为3种类型:第1类在崂山区主城区内,是最为典型的“城中村”。第2类是完全农村型,村庄周边都是农业用地,或者旅游等非城市建设用地,在空间上相对独立。这里的农村之所以称为“城中村”,是因为崂山区已经全部作为青岛市的城区。第3类是城乡结合地区的村庄。这里半城半乡,但几年内将全部发展为城市用地,如果不及时解决,将演化为第...

摘要:1日照市上一轮土地规划编制情况日照市上轮土地利用总体规划自1997年开始编制,2000年8月由省政府批复实施。该规划以1996年为基期,以2000年为近期目标年,以2010年为规划目标年。规划所确定的耕地保有量指标为:到2010年,耕地面积保持在23.0519万hm2以上,人均耕地7.92×10-3hm2。期间全市耕地减少量控制在6480hm2,其中建设占用耕地控制在4880hm2;退耕933hm2;灾毁667hm2。补充耕地量为7147hm2,其中开发复垦增加耕地1433hm2;整理增加耕地5714hm2。全市耕地净增加667hm2。所确定的基本农田保护指标为:到2010年全市基本农田保护面积20.2316万hm2,占耕地总面积的88.02%。同时规划确定了3993hm2的重点建设项目用地指标。上轮规划是以保护耕地、控制建设用地为重点,采取自上而下的指标控制和用途分区相结合的方法编制的。该规划在保证耕地面积,维护粮食安全、生态安全和社会稳定方面起到了很好的作用;但是从这几年实施的情况来看,的确存在一些问题,需要在下一轮修编中进一步完善。2规划实施过程中存在的问题2.1按指标划定土地用途存在一定局限根据《土地...

摘要:土地是民生之本,珍惜和合理利用土地是基本国策。目前,土地资源与经济发展的矛盾日益突出。面对新的形势,加强国土资源部门统计体制建设,以高效便捷的现代信息技术整合各种数据并及时分析,是国土资源统计工作与时俱进,上档次、上水平、求实效的重要战略举措。1当前统计工作中存在的问题及原因我国土地管理,虽然自20世纪80年代起就建立了一套正规的比较完整的统计制度和指标体系,但从近年的社会发展实际来看,土地管理统计工作明显滞后。(1)有的领导对土地管理统计的内涵和重要性认识不足,思想上重视不够。由此导致机构改革调整中统计机构和统计岗位大部被撤销或合并,统计人员下岗多。济南的10个县(市)区,目前都无单设统计机构和专职统计人员,全部是兼职;统计人员也由原来的30人减到10人,工作量大,人手明显不够。(2)统计台帐和原始记录与新的工作形式不相适应。统计工作制度不健全,统计数据质量下降,有的统计指标平时不收集,用时临时凑数编报,随意性加大,虚报、瞒报、纂改统计数据的现象时有发生。特别是随着土地管理制度的改革,许多新统计指标应运而生。这些新指标中有相当一部分没有统一统计口径,统计数据的准确性差,甚至有干脆拍脑袋报数的现象。(3)统计...

摘要:土地作为一种特殊的资源,不仅是有限的,而且是不可再生、不可替代的。土地是经济发展最重要的生产要素。落实科学发展观一个非常重要的内容就是要依法保护和合理利用土地资源。针对过去一段时间以来,全国范围内出现的乱占滥用土地,固定资产投资过快增长等问题,国务院发出《深化改革严格土地管理的决定》,这是落实在我国实行世界上最严格土地管理的具体措施。莱芜市立足实际,分析潜力,提出了加强集约利用土地的措施。1莱芜市土地利用现状目前莱芜市人均耕地只有0.0573hm2,仅为全国、全省平均水平的60%和68%,接近联合国粮农组织确定的人均耕地0.0533hm2的警戒线,是全省人均耕地最少的两个市之一。近年来,随着经济的快速发展和工业化、城市化的大力推进,莱芜市的用地量不断增加。从2000年以来,每年的用地量都在333.33hm2(5000亩)以上(还不包括一些违法占地),1997—2010年的1746.67hm2建设用地指标2004年就已经用完。莱芜市近几年粮食总产量只有23万t左右,每年需从外地调入24万t,缺口达一半以上。另一方面,莱芜市在土地利用方面也出现了一些新的矛盾和问题:贪大求多、宽打宽用的现象比较普遍;土地闲置浪费、...

摘要:0引言黄河流经山东省菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营9市,25个县(市、区),河道长628?。由于黄河含沙量高,大量泥沙淤积在河道内,造成目前河床高于两岸背河地面4~6m,设计洪水位高出背河地面8~10m,济南河段的2000年设计防洪水位高出济南市工人新村地面达11.6m,形成举世瞩目的地上悬河,防洪形势十分严峻。1998年“三江”大水之后,党中央、国务院对水利工作做出了一系列重大决策,加大了对大江大河的治理投资力度,加快了黄河下游的治理步伐。经过连续6年的建设,黄河山东段防洪工程整体强度得到明显提高,为战胜可能发生的大洪水奠定了重要物质基础,也保护了大面积的耕地。按照国务院、省政府“急事急办、特事特办”的要求,沿黄各级政府给予了大力支持,确保了黄河防洪工程建设的顺利实施。1防洪工程建设占地及征收土地补偿费执行的标准1.1防洪工程建设征地范围黄河防洪工程建设征地主要用于黄河大堤加高、放淤加固、防浪林建设等项目。黄河防洪工程建设用地不同于其他水利工程存在选址的问题。黄河防洪工程均是为了加高加固黄河大堤、控制河势而兴建,只能在两岸大堤临背河堤角一定范围内征地。为解决黄河防洪工程建设用地的问题,...

摘要:0引言1994年某市人民政府为辖区某村1宗集体土地颁发了集体土地建设用地使用权证书。该市某一居民声称该宗地应是他个人的,原因是1951年土改时此宗地分给了某人(有土地证证实),他于1953从其手中购买(此说无证明),鉴于此,要求居委会出面为其要回该宗土地。其事实是从1953年该宗地就由某村民使用至1955年秋,并以此土地及地上附属物加入了村前进初级社。后折价归村集体所有至今。所以市政府为该村颁发证书行为事实根据确实可行、程序合法、适用法律适当,是无可非议的。但就是这起本不该发生的行政诉讼案却一审、二审、再审,虽然最终政府形象和法律尊严得以保护,但该宗案件诉讼的全过程引发的许多法律问题,是值得人们深思和借鉴的。1土地所有制层面问题思考我国现行的土地公有制的演进过程是在社会主义公有制度确立后,分阶段逐步形成的。解放前,旧社会中国的土地制度属封建土地私有制,它包括国家所有、地主资本家所有和农民所有并存的状况。新中国成立前后暴风骤雨般掀起了土地改革运动,全国大部分地区1951年前后进行了土地改革后,国家废除了封建土地私有制,确立了社会主义改造阶段的国家所有和公民私有的混合土地所有制。土改颁发的土地证书为土地房屋所有权...

摘要:谢家沟金矿是胶东地区新发现的大型金矿床,矿床类型为“焦家式”与“玲珑式”的过渡类型。对矿床3种主要矿石类型、不同中段的22个矿石样品进行了黄铁矿热电性测试,结果表明黄铁矿以N型导电为主,早期形成的黄铁绢英岩中黄铁矿热电系数最大,主成矿阶段形成的黄铁矿—黄铜矿绢英岩次之,晚期的黄铁矿—黄铜矿石英脉最小;从+130m中段到+242m中段,N型黄铁矿的出现率逐渐变小,热电系数也随之下降,认为矿体的浅部已被剥蚀,N型黄铁矿出现率表现较好的连续性说明深部资源潜力很大。

摘要:本文简要论述了日照市奎山地区生态地质环境主要因子的特征。对海水入侵、水质污染、海岸带开发、采石对地质地貌景观的破坏等主要环境地质问题的现状、产生和危害进行了阐述。选取土壤、工程地质、地下水、地下水水力坡度、第四系厚度和植被6种因子进行了生态地质环境质量评价,将研究区分为良好区、较好区和较差区。在此基础上,根据生态地质环境条件和主要环境地质问题的分布,进一步将研究区划分为7个适宜性小区,并分别提出生态地质环境保护与治理建议

摘要:济南市地处鲁中山区北侧的山区与平原交接地带,地形地貌变化较大,地质构造复杂,地质灾害较多。通过调查,全市共排查出地质灾害隐患点71处。近年来,随着人口的持续增长、人类工程活动的加剧,地质灾害在一些地区呈不断发展的趋势。进入21世纪,全市因地质灾害造成的直接经济损失达300多万元。因此,加强地质灾害防治是当前的一项十分紧迫的工作。

摘要:济南地热田热储层为古生界奥陶系石灰岩,盖层为新生界第四系、新近系、古近系、二叠系和石炭系;热源为沿区内深大断裂上涌的大地热流。经地热钻孔揭露,地下热水水温57℃左右,水化学类型为SO4Ca型,矿化度3~6g/L,是具有医疗价值的热矿水。单井可采资源量为2585.52m3/d,折合标准煤16.1t/d,在100年内所放的总热量1.72×1016J。依法科学合理的开发济河地热资源必将为济南市区北跨、招商引资、发展绿色高效农业等都有着十分重要的意义。

摘要:东平湖老湖设计防洪水位为46.0m,2001年、2003年汛期,老湖水位只有44.38m,43.2m,遭遇了较大的风浪,波浪已接近二级湖堤堤顶,出现了较大的险情,为分析出险原因,对二级湖堤的波浪因素进行了分析研究。通过有关理论分析和实际验证,1993年二级湖堤加高设计时,堤顶超高、石护坡波浪要素计算采用前苏联西晓夫公式,不符合老湖的实际情况,而现行规范推荐的莆田试验站公式更适合老湖波浪实际情况。采用莆田试验站公式计算,二级湖堤现状高度不足,欠高值为0.57~1.34m;部分堤段石护坡厚度不足,厚度差1~7cm。

摘要:耕地是稀缺性资源,具空间位置的不可移动性和使用的排他性,必须讲求永续利用,追求经济、社会和生态效益的统一。从耕地持续利用的内涵出发,建立耕地可持续利用评价指标体系,运用相关系数法确定各评价指标的权重,并根据系统科学的灰色预测理论,利用DPS数据处理软件的GM(1,1)模块对耕地资源可持续利用进行评价,证实了济宁市耕地可持续利用性在1991—2003年处上升阶段;并预测2004—2020年该市耕地资源可持续性仍呈上升趋势,但要注意控制影响耕地可持续性利用的因素。

摘要:城市化对耕地保护的作用机制是通过城市的扩散与集聚效应体现的。城市外延扩展,不可避免地要占用一部分耕地;但城市化有利于提高土地的集约化程度,进而促进耕地保护。