• 2004年第5期文章目次
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    • 山东半岛城市群地区土地资源潜力分析

      2004(5).

      摘要 (429) HTML (0) PDF 112.56 K (354) 评论 (0) 收藏

      摘要:003年12月,山东半岛城市群发展战略研究通过山东省和建设部论证。2004年5月,山东半岛城市群发展规划通过了专家论证,标志着加快山东半岛社会经济发展的重大决策已开始启动。根据省委、省政府关于加快半岛城市群经济发展及半岛制造业基地建设的部署,认真分析研究山东半岛城市群地区土地资源利用现状及开发利用潜力,对促进该地域的经济发展、加快山东省现代化建设步伐、实现社会经济的超常规发展及土地资源的可持续利用具有十分重要的意义。1 山东半岛城市群地区地理位置和区位条件独特而优越山东半岛位于我国的东部沿海,突出于渤海和黄海之间,北隔渤海与辽东半岛相对,东隔黄海与日本、韩国相望。海岸线2930km,近海岛屿

    • 矿山资源税分析及其征收政策调整构想

      2004(5).

      摘要 (168) HTML (0) PDF 51.32 K (280) 评论 (0) 收藏

      摘要:1 我国现行资源税的特点资源税是以各种应税自然资源为课税对象,是为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。按照“普遍征收,级差调节”的原则,所有开采者开采的所有应税资源都应交纳资源税,而且对开采中优等资源的纳税人还要相应多交纳一部分资源税。我国现行的资源税具有以下特点:(1)资源税只对特定的资源征税。从理论上讲,作为资源税的课税对象是自然资源,限于具有商品属性的国有自然资源,如矿藏、水源、森林、山岭、草原、滩涂等。我国现行的资源税却不是把各种自然资源都列为课税对象,只是把级差收入比较大、资源较为普遍的矿产品及盐等资源列入征税范围。(2)资源税采用从量定额征收方法,实行差别税率。

    • 对当前征地补偿问题的几点思考

      2004(5).

      摘要 (141) HTML (0) PDF 71.46 K (299) 评论 (0) 收藏

      摘要:征地是国家为了公共利益需要,依照法定程序将集体土地转为国有,并给被征地的农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为,不仅关系到国家的经济建设活动和进程,更关系到农民切身利益和社会稳定。原中央农村工作领导小组办公室主任段应碧在谈到失地农民问题时就曾忧虑地说:“农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位,在其他工作岗位上的竞争一般又都处于弱势。”在外出务工的机会日益有限的今天,这份担心已经成为眼下每一个失地农民所面临着的现实。当前,由于一些地方征地工作存在补偿低、费用不到位、安置不落实等问题,损害了被征地农民的利益,由此引发群众上访、集体上访的情况时有发生,已经影响了社会的稳定。因此,做好征地补偿工作

    • 有关征地补偿标准及安置方式的探讨

      2004(5).

      摘要 (110) HTML (0) PDF 49.91 K (265) 评论 (0) 收藏

      摘要:我国的改革开放取得了显著的成效,人民的生活水平逐步富裕了起来,这是举世瞩目的。改革开放将过去的集体合作经济化分成个体私有经济。土地由过去集体集中统一管理,变为个体承包管理,以往老一套征地补偿标准及安置方式越来越不适应新形势发展。这次宪法对土地征用制度的修正,更应引起人们的重视与思考。因此,探索一套切实可行、完整有效、适应当前新形势的征地补偿标准及安置方式已刻不容缓。1 旧的征地补偿标准及安置方式产生弊端的原因实行联产承包责任制前,农村的所有土地都是集体集中统一管理。上级要征用、征收土地只是面对村民委员会一个组织,无论是办理手续还是发放征地补偿款只进行一次就行了。有关补偿的标准及协议的签订,政府

    • 兼顾双重属性合理划分事权重在平衡利益——关于《中华人民共和国土地管理法》修改的几点建议

      2004(5).

      摘要 (390) HTML (0) PDF 74.48 K (314) 评论 (0) 收藏

      摘要:《中华人民共和国土地管理法》(简称《土地管理法》,下同)修改在即,结合多年来从事基层土地管理法制工作的实践经验和理论研究成果,选择几个侧面,提出几点意见和建议,供立法者参考。1 对现行《土地管理法》的基本评价现行《土地管理法》于1986年6月25日颁布,对合理开发和利用土地,切实保护耕地,发挥了重要的法制保障作用。作为经济法,它对土地这个经济要素的产权体系和变更程序作了明确的界定;作为行政法,它成为政府及其国土资源部门的执法依据;作为资源法,它突出保护耕地主题,为可持续发展奠定了良好基础。2 存在的主要问题《土地管理法》实施16年来,虽经两次修改,但由于着眼点不高、不全,而且部门法的特点还比较

    • 关于推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的几点思考

      2004(5).

      摘要 (427) HTML (0) PDF 50.81 K (276) 评论 (0) 收藏

      摘要:土地是实现可持续发展的基础性资源和重要资产保障。扎实推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,通过市场机制形成土地价格,可以提高土地资源利用率,有效遏制土地资产的流失,最大限度地获取经济效益、社会效益和环境效益,促进可持续发展,并可以抑制权力进入市场,从源头上预防和治理腐败。近两年来,莱芜市土地市场与土地资源管理工作虽然取得了一定成绩,但仍存在土地市场不够规范的问题,全市土地资产经营的机制有待进一步健全完善。同时,个别单位、部门和同志对经营性土地使用权以招标拍卖挂牌出让的方式取得的严肃性还认识不足,以言代法、以权代法的现象仍然存在。要防止国有土地资产流失,有效遏制土地交易中腐败现象的滋生蔓延,

    • 济南市都市农业的现状与发展对策

      2004(5).

      摘要 (419) HTML (0) PDF 54.35 K (330) 评论 (0) 收藏

      摘要:都市农业的内涵及功能都市农业(urban agriculture)是指处于大城市及其周边地区,充分利用大城市提供的资本、科技成果及现代化设备进行生产,并紧密服务于城市的现代化农业。它是都市经济的重要组成部分,是现代化农业的表现形式。都市农业主动适应都市发展,具有较完善的生产形式与结构,服务并依托于都市,实现了城乡互动,拓展了城市的空间。都市农业是都市地区的现代农业,其实质是生产力发展到较高水平,农业与工业进一步结合,城乡之间的差别逐渐消灭过程中的一种发达形态的农业。都市农业具有下列特征:①城乡融合性。一方面体现在一产向二、三产延伸渗透,农业、旅游交叉融合;另一方面体现在各种现代农业科学技术

    • 试论地质资料管理人员的素质

      2004(5).

      摘要 (154) HTML (0) PDF 49.86 K (312) 评论 (0) 收藏

      摘要:知识经济时代的近临使地质资料管理人员的信息提供与读者日益增长的信息知识需求之间的矛盾越来越突出。而地质资料管理人员的整体素质是这一矛盾的主体因素。如何突出地质资料管理人员的个性技能、个性素质已成为关键。因此,认清并分析地质资料管理人员的素质现状,切实有效的提高地质资料管理人员的整体素质与个性技能,是适应时代要求和满足地勘单位需求的决定性因素。1 地质资料管理人员素质现状目前我国地质资料管理人员的整体素质普遍偏低。一方面,队伍构成复杂,水平参差不齐,知识结构不尽合理,计算机知识贫乏,外语水平偏低。在一般的地勘单位,大学以上学历馆员能占到5%,硕士以上的却寥寥无几,而真正拥有资料管理及其他专业领域

    • 青州市推进土地开发整理努力实现耕地总量动态平衡的体会

      2004(5).

      摘要 (410) HTML (0) PDF 51.53 K (306) 评论 (0) 收藏

      摘要:山东省青州市地处鲁中山区和鲁北平原的接洽部,耕地面积76737.61公顷,人口89.87万人。西南部为低山丘陵区(碳酸盐岩),面积7.5万公顷,占全市总面积的47.8%,东南部为玄武岩岗丘区,面积1.2万公顷,占全市土地总面积的8%,中部和北部为平原区,面积6.9万公顷,占全市总面积的44.2%。由于人多地少,为解决人地矛盾,保障经济发展,青州市规划与国土资源局严格执行《土地管理法》,按照市委、市政府的部署,积极采取各种有效措施,不断加大土地开发整理力度,2000年以来全市开发整理复垦新增有效耕地面积近3万亩,连续4年实现了耕地总量占补平衡。1 摸清底子,科学规划土地开发整理是一项融行政、科学

    • ISO9000族标准贯标认证的实施与体会

      2004(5).

      摘要 (402) HTML (0) PDF 78.53 K (369) 评论 (0) 收藏

      摘要:概述IS09000是指国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会(ISO/TC176)于1987年制定的有关质量管理和质量保证方面的所有国际标准的统称,亦称之为“IS09000族标准”。IS09000族标准是在总结世界发达国家质量管理经验并吸收各国质量管理的最新成果和精华的基础上制定的,是一套结构严谨、定义明确、内容具体、实用性强的国际通用管理标准,是当代质量管理技术的结晶。按照IS09000族标准建立的质量管理体系,能够有效地保证产品质量并可最大限度地满足顾客要求,因此得到了世界各国的普遍认可。目前己有80多个国家等同或等效采用了IS09000族标准,在全球产生了广泛而深远的影响。为了跟

    • 这宗地应否更正登记

      2004(5).

      摘要 (122) HTML (0) PDF 26.31 K (363) 评论 (0) 收藏

      摘要:1 案情某村刘某与邻居钱某因宅基地地界发生纠纷。刘某向钱某出示县政府1993年给他颁发的《集体土地建设用地使用证》以示权利,钱某以刘某的土地使用证没有编号和附图提出异议。刘某找到县土地行政主管部门,要求为其开具土地使用证有效的证明。县土地行政主管部门经过调查和实际测量,查明刘某的宅基地面积与登记面积相符,其土地使用证确系县政府颁发,但填写不规范,没有编号和附图。县土地行政主管部门认为,在未发新证前,旧证仍然有效,是土地使用权的合法凭证,不需再开证明。刘某坚持要求为其开具土地使用证有效的证明,以便解决他与钱某的纠纷。县土地行政主管部门以不需再开证明拒绝,刘某遂向人民法院起诉。2 分析本案的起因是

    • 胶辽鲁西徐淮地区新元古代地层多重划分对比

      2004(5).

      摘要 (583) HTML (0) PDF 298.29 K (806) 评论 (0) 收藏

      摘要:依据岩性组合、古生物特征及地震事件层研究 ,对胶辽鲁西徐淮地区新元古代地层可作如下多重划分对比 :鲁西黑山官组、二青山组分别与辽东的钓鱼台组、南芬组相当 ,胶东豹山口组可与南芬组对比 ,它们同属青白口系。辽东南关岭组下部、鲁西石旺庄组下部、苏皖北部贾园组、淮南九里桥组皆为一套砂灰岩组合 ,都发育第一期地震事件层 ,并开始含有后生动物化石 ,为等时地层单位 ,与其以上各前寒武岩石地层单位同属灯影峡阶 ,鲁西的佟家庄组、浮来山组可分别与辽东桥头组、长岭子组、胶东辅子夼组、南庄组、苏皖北部兰陵组—城山组、淮南伍山组—四十里长山组对比 ,归属《中国区域年代地层 (地质年代 )表》新划分的陡山陀阶。

    • 东营凹陷沙河街组介形虫化石埋藏学研究

      2004(5).

      摘要 (472) HTML (0) PDF 220.78 K (713) 评论 (0) 收藏

      摘要:东营凹陷古近纪济阳群沙河街组内的介形虫化石在平面上的分布有多种形式 ;就介形虫化石本身的保存特征而言 ,壳体充填物有 5大类型 ,壳体颜色丰富多彩。对介形虫化石保存特征进行成因探讨 ,有助于恢复古环境。

    • 山东地质环境中砷的分布特征

      2004(5).

      摘要 (194) HTML (0) PDF 307.78 K (1147) 评论 (0) 收藏

      摘要:山东地质环境砷含量一般为 (10 - 6) :各类岩石 4 87~ 7 89,土壤 10 89,水系底泥 6 2 3。根据砷的分布特点。总体上可将山东分为鲁中南—鲁东山地丘陵区、鲁西北—鲁西南平原区 2个大的砷的地质环境 (背景 )区及 7个亚区。每个亚区内 ,山地丘陵区砷的地球化学背景较低 ,而平原区砷的背景相对高些。但总体上 ,全省处于正常的和相对比较低的背景 ,还未发现原生地质环境形成高砷背景对人体危害的案例。

    • GPS和电子水准仪在烟台控制网中的应用

      2004(5).

      摘要 (155) HTML (0) PDF 256.20 K (354) 评论 (0) 收藏

      摘要:采用全球卫星定位系统GPS施测了三等控制网 ,作为首级平面控制网。为提高观测速度、精度和可靠性 ,采用DL -10 2C电子水准仪建立了三等水准网作为首级高程控制网 ,用三等水准联测过的GPS控制点作为起算点进行GPS高程拟合。三等GPS网的总点数为 57个 ,联测国家二等三角点 4个 ,利用旧点 9个 ,新布设GPS控制点 44个 ,平均边长 2 .46km ,控制面积约 3 50km2 ,在 1980西安坐标系下进行平差 ,同时在烟台城市坐标系下平差计算 ,使开发区与城市建成区的控制网能够紧密地联系起来。三等水准网的总点数为 41个 ,起算点为 2个国家一等水准点 ,往返测水准路线总长为 2 0 3 .4km。平面精度和高程拟合精度均达到了国家规定的指标要求。

    • 济南市东湖水库地质灾害预测

      2004(5).

      摘要 (437) HTML (0) PDF 183.43 K (561) 评论 (0) 收藏

      摘要:济南市东湖水库库区不具备发生崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降、泥石流、地裂缝、砂土液化的地质环境条件。水库建成使用后 ,可能出现坝后浸没、次生盐渍化及坝体不均匀沉降等地质灾害 ,应采取工程措施。

    • 黄河三角洲南部地下水环境问题与对策

      2004(5).

      摘要 (677) HTML (0) PDF 172.74 K (741) 评论 (0) 收藏

      摘要:黄河三角洲南部地区因大规模开采地下水存在地下水资源枯竭、水质污染、咸水入侵、地面沉降、地裂缝等水环境问题 ,应通过地下水调蓄和污染源治理等予以解决。

    • 烟台市主要城市地质灾害问题及防御对策

      2004(5).

      摘要 (589) HTML (0) PDF 301.48 K (611) 评论 (0) 收藏

      摘要:烟台市区存在内营力地质灾害、外营力地质灾害及人类活动引起的地质灾害 3大类 ,编制地质灾害防治规划 ,对地质灾害调查获取的大量信息进行汇总并建立数据库 ,加强地质灾害危险性评估工作 ,建立地质灾害专业与群测群防相结合的防治体系。

    • 利用GIS技术建立济南数字有线电视网络管理信息系统的构想

      2004(5).

      摘要 (144) HTML (0) PDF 88.43 K (291) 评论 (0) 收藏

      摘要:在地理数据库的基础上层叠加有线电视网络专题信息 ,利用地理信息数据库的丰富信息 ,配合有线电视网的专题信息数据 ,对整个有线电视网的信号传输、用户管理、网络维护以及线路的改造、网络的扩展进行有效的控制 ;改变现在粗放的管理模式 ,建立高效的数字有线电视网络管理系统。

    • 国企改革中土地资产资本化方案分析

      2004(5).

      摘要 (432) HTML (0) PDF 157.47 K (365) 评论 (0) 收藏

      摘要:明晰产权是实现土地资产资本化的前提。企业应当认识现行法律法规基于不同经济价值确定的不同层次土地产权形式 ,应当从本企业实际出发 ,着眼于降低改制成本和利润最大化 ,确定实现企业土地产权的法律途经。土地资产资本化的意义在于能够充分利用国家政策和市场经济的原则方法 ,盘活企业资产 ,成功实现企业改制

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