摘要:做好农村建设用地的控制和保障工作,更好地服务于社会主义新农村建设,是新一轮县级土地利用总体规划修编的重要任务。为此,必须引起重视,认真研究,抓好落实,确保在严格保护耕地的前提下,编制出科学、合理、详尽的规划,从而更好的为社会主义新农村建设服务。同时,结合惠民县社会主义新农村建设的要求和农村建设用地的现状、特点,进行剖析,提出新一轮修编中农村建设用地的控制与保障的重点和措施也是非常必要的。1基本情况1.1农村建设用地情况惠民县位于黄河三角洲腹地,面积1 357 km2,辖10镇4乡,1 282个行政村,人口62万,平均每个行政村为1.06 km2(平均人口483人),农村建设用地分布相对分散,村庄规划明显滞后。惠民县是农业大县,农村人口占全县人口的85%,2005年惠民县生产总值实现65亿元,农民人均纯收入达到3 692元。20世纪80年代初期,惠民县根据国务院颁布的《村镇建房用地管理条例》,全县1 150个村庄制定了村庄规划方案,占村庄总数的90%,但只有不到40%的村庄严格按照规划建设,这些村庄大都村容村貌整齐美观。其余村庄由于经济条件的限制或村领导班子变更等原因,或终止或改变,影响了规划的落实。没有规划的...