摘要:党的十六届五中全会公报中指出:“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局”,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济”。加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家长治久安,事关人民群众的根本利益,事关中华民族生存和长远发展。地球提供给人类可利用的土地自然供给,是相对稳定,无弹性的。但在自然供给的范围内,对土地进行整治,以满足人类对土地需求的经济供给,则是有弹性的。土地作为经济发展中的重要资源,它的利用程度精细化的高低,就直接影响着经济发展的质量和后劲,代表着经济的发展水平。实现土地利用由粗放向精细化转变,深挖潜力,节约集约用地,是当前土地利用上的当务之急。1当前土地利用中存在的问题近年来,国家不断强化土地的宏观调控工作,相继出台了一系列的法规文件,采取了有力的措施,土地利用形式较以前有了明显的好转,土地配置不断优化,促进了社会积极的健康发展。但是,随着我国城市化进程的加快,因为土地的利用效率低而引起的资源、环境和社会等方面的问题逐渐凸现,与中央关于实行最严格的土地管理制度,建设节约型社会,实现经济发展的可持续性的要求相对照,还存在着一些突出的不容忽视的问题。(1)思想认识上不够到位,用地...