摘要:小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分,它在我国国民经济和社会发展中占有重要的地位。随着农村非农产业的快速发展,小城镇迅速崛起,成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量,发挥着农村地域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用。城镇化进程的加快,需要建设用地不断增加,土地用量指标控制与城镇化建设加快的矛盾日益突出。1小城镇建设与土地利用现状1.1城镇建设用地增长较快1997—2003年,垦利县城镇用地增长较快,但多数分散经营,用地布局不集中,在城镇内部没有形成产业聚集优势,城镇建设用地的集约利用效率不高,与省内同类县区相比,垦利县城镇容积率偏低。1997—2003年规划执行期间,垦利镇超出规划控制规模821.50hm2的7.83hm2,主要原因是经过规划调整,将部分独立工矿指标调增至城乡结合部,造成城镇用地面积增加,全县城镇土地利用率变化情况见表1。表1垦利县城镇用地规模变化情况(hm2)地区1996年末1996—2010年规划指标2003年末城镇人口城镇用地面积人均用地城镇人口地城规镇模用人均用地城镇人口地城镇面积用人均用地垦利镇38482554.8144.274400821.5110.448509...