摘要:临沂市位于山东省东南部,素称“沂蒙山区”,因濒临山东省最大的内陆河———沂河而得名。辖3区9县,面积1.72万km2,人口1015万,各占山东省的九分之一。人均耕地0.08 hm2,低于全国全省平均水平,是典型的人多地少市。近年来,临沂市坚持科学发展观,正确处理保护耕地和保障经济发展关系,做好集约用地文章,走出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的用地路子,推动了全市经济社会全面、协调和可持续发展。1认清形势领导重视当前,临沂市城市化、工业化驶入快车道,经济发展呈现良好态势。2003年,全市固定资产投资完成359.3亿元,GDP为834.6亿元。2004年,全市固定资产投资完成503.8亿元,增长40.3%;GDP为1 012亿元,同比增长17%;全市投资过亿元的项目已达到168个,实现了总量过千亿、人均过万元的历史性跨越。经济的快速发展对用地需求增大,国家实施宏观调控、收紧“地根”后,用地矛盾更加突出。面对严峻形势,各级统一思想,为保护耕地和保障发展,立足实际,走存量土地挖潜、集约和节约利用之路,并确定以市辖3区为突破口,以规划区内的旧城、旧村改造为重点,先易后难,先急后缓,以点带面,稳步推进。开展调查,摸...