浅议公共支出预算管理制度改革

Primary Study on Management Policy Reform of Public Payment Budget

摘要:

公共支出预算是政府在一个财政年度内为满足公共需要,提高给社会成员大体均等的公共服务所需开支计划,是政府财政活动及公共财政预算的一个重要组成部分。它反映了政府活动的范围,方向和政策,也决定了公共支出的流量和流向。按照市场经济的一般理论,政府负责的事项和活动范围主要是通过介入“市场失效”领域,运用财政分配手段,满足社会共同需要,而不属于社会共同需要的事务和领域则一般应由市场去调节和供给。一般而言,社会共同需要是指那些代表社会共同利益,必须由政府集中供给的事务,这是确定政府和财政职能的基本依据,也是界定公共支出供应范围的重要依据。因为公共支出是纯属消费性的开支,随着我国公共财政支出改革和财政职能转变

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