摘要:土地征用问题是当前复杂的三农问题的一个表现,其焦点是征地的补偿和安置。随着我国经济建设迅速发展和城市化进程的推进,城市对土地的需求不断扩大,由于被征地农民合法权益难以得到有力保护,土地征用引发的矛盾日益突出。针对这种情况,2002年7月12日,国土资源部发布了《关于切实保护被征地农民合法权益的通知》,指出:“当前一些地方征地工作存在补偿低、费用不到位、安置不落实,损害了被征地农民利益。由此引发群众上访、集体上访的情况时有发生、影响了社会稳定。”通知要求加强“审查、跟踪检查、严厉查处”等工作环节,以维护被征地农民的合法权益。所谓土地征用,是国家根据公共利益的需要,按照法定程序和批准权限将集体所有